今年6月，中国政府发布了首部国家级社会信用体系建设专项规划。中国国家发展和改革委员会相关负责人9日透露，中国将加快信用体系建设，在社会上褒扬诚信、惩戒失信，提升中国社会信用水平。

　　上个月，中国国务院印发了《社会信用体系建设规划纲要（2014－2020年）》，这是中国社会信用体系建设历程中一个重要的里程碑。这份《规划纲要》明确了要完成政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域34项重要任务。

　　谈及为何要出台这样一部规划纲要，中国国家发展改革委财经司司长田锦尘表示，主要是为了解决中国社会中存在的一些不诚信的突出问题。田锦尘还透露，目前，中国信用体系建设与经济社会发展水平有着巨大的差距，每年中国企业因不诚信导致的经济损失高达6000亿元人民币。

　　“比如说商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、学术不端、食品安全事故时有发生。这对整个社会造成了非常不良的影响，同时也对我们国家的国际形象造成很不好的影响。据有关方面统计，每年我国企业因为诚信缺失，造成的经济损失超过了6000亿，应该说对整个经济社会发展的影响是非常大的。”

　　中国政府希望通过加强信用的管理来增强公民、企业、政府等的诚信意识。田锦尘介绍，下一步的方案还将对守信行为给予一定奖励，对于失信行为进行监管性的约束和惩戒。通过建立以上的守信激励和失信惩戒机制，营造一种守信者处处受益、失信者寸步难行的良好社会氛围，提高全社会的诚信水平。

　　“对诚实守信的自然人和市场主体要给予一定的奖励，包括优先办理、简化程序、绿色通道等方面的激励政策。从惩戒方面来看，措施可以是多方面的，在现有行政处罚措施的基础上，建立各行业黑名单制度和市场的退出机制，使失信者在市场交易中受到制约和限制。”

　　据介绍，这份规划纲要还提出，每一位公民、每一个机构都将有各自统一的社会信用代码，它将集纳公民个人的金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息。公民只要查一个码，就能获知自己各类信用记录信息。目前信用代码的有关方案已经在制定和研究中。

　　此前，也有民众担心，在同一代码平台建立后，公民隐私个人隐私，以及信用信息主体的权益如何来保障？对此，中国人民银行征信局副局长张子红表示，中国人民银行已经制定《征信业管理条例》，将由国务院颁布实施。《条例》对信息主体权益保护进行了严格的规范。

　　“包括除依法公开的个人信息外，采集个人信息应当经信息主体本人的同意，未经同意不得采集，向征信机构提供个人不良信息的应当事先告知信息主体本人，征信机构对个人不良信息的保存期限有严格规定，不得超过五年，超过了应该予以删除。明确规定个人对本人信息享有查询、异议、投诉和诉讼的权利，并且规定每个人每年免费两次获取自己的信用报告。”

　　此外，国家发展改革委官员还透露，十二届全国人大已将信用立法列入立法规划。田锦尘表示，希望通过一系列的行动提升中国社会信用水平。

　　“希望我们的努力，到2020年，整个信用环境会有比较大的改善，形成一个不想失信、不能失信、不敢失信的社会环境和制度环境。”