商务部关于抓好2009年商贸会展促进消费有关工作 - 政府政策

为贯彻落实国务院关于搞活流通、扩大消费的有关要求，进一步发挥会展活动在衔接产需、开拓市场、扩大消费和促进经济发展中的积极作用，现提出以下意见。
一、多渠道搭建会展平台，促进重点领域消费
（一）引导支持品牌展会，带动相关行业消费
各地应立足自身经济、区位、产业优势和消费特点，支持引导有关单位选准主题，丰富内容，大力办好以各类商品促销为内容的展会，特别是一些与人民生活密切相关的各种展销活动，以拉动内需扩大商品消费。要依托现有基础，着力培育一批特色鲜明、主题突出、专业性强，并具有较强影响力的品牌会展活动。2009年，商务部将继续从纺织、食品、医药、日用百货、五金机械、体育文化、商业地产等行业，选择26个具有一定规模和影响力的大型展览会作为引导支持项目（见附件1），提升会展层次和办会质量以推动品牌厂商做大做强，促进品牌商品走向全国。
（二）丰富节庆展销活动，扩大商品消费
各地要利用节假日消费集中的特点，积极组织融商、旅、文等为一体的大型“购物节”、“促销节”等综合性活动，支持零售企业开展优惠让利促销活动，营造节庆氛围，延长营业时间，促进商品销售。要鼓励举办地方产品跨省推介展销、名特优新产品展销、联展活动，为消费者购物提供方便快捷的“一站式”服务。积极举办特色农产品“对接会”、“推介会”和“采购会”和特色商品节（如龙虾节、榨菜节、河鲜节），促进农商对接，降低交易成本。配合“万村千乡市场工程”和“家电下乡”工程，积极开展“供应商与承办企业对接联销”、“家电下乡联展”活动，举办“旧货交易周”，通过以旧换新，扩大家电产品销售。结合休闲、旅游消费特点，与有关部门联手，举办各具特色的系列活动，形成会展、购物、旅游、休闲消费的叠加效应，带动交通、餐饮、住宿和商业消费。一些地区可根据当地特色文化和民俗风情，举办端午龙舟节、重阳登山节等民俗风情节，组织剪纸、风筝节等民间艺术节，促进文化消费（见附件2）。
（三）开展特色餐饮等活动，促进服务消费
把握各地餐饮特色，举办内容丰富的“厨师节”、“美食节”、“烹饪技能大赛”和“地方风味及大众菜点联展联销活动”，弘扬餐饮文化，推介名菜新品，引导扩大消费。组织风味名店、老字号等餐饮企业，开展家宴推介活动，吸引更多的消费者光顾。通过服务企业进社区等各种形式活动，支持引导美发美容、人像摄影、洗染等企业深入社区，为方便消费创造各种条件与服务平台。
二、强化会展功能，增强促消费效应
(四) 密切供需，强化促进效应
各地要引导会展承办单位，要因地制宜，丰富创意，推出消费主题，通过扩大参与主体、范围、影响及活动内涵。要强化对外宣传，放大办展效应，扩大会展覆盖面。对于大型品牌会展，鼓励全方位、多角度、大容量进行宣传，并在各地商务主管部门相关网站进行广泛推介。要协调指导展馆和展会主办单位降低参展费用标准，积极争取财政资金对参展单位予以适当补贴，鼓励中小企业参加展会活动。支持加大招展招商力度，提升参展采购商层次，积极吸引跨国商业集团入场采购，扩大消费规模。要推动展会活动内容、形式和组织运作机制创新。鼓励推出新品推介区，大型商场、超市进场采购商务洽谈区，VIP商务洽谈区，方便广大经销商与厂商进行零距离接触，畅通销售渠道，促进买家和卖家现场互动、洽谈，现场签约。
（五）完善服务，强化消费带动效应
要积极支持展览会主办和承办单位，加强会展环境建设，进一步完善展会配套服务。吸引更多的国内知名展会公司和会务公司，参与提供场馆布置、展台搭建、展台设计、资讯分析等专业服务，继续完善翻译、金融、法律及物流等各项相关服务，带动会展服务消费。要努力做好展会外围的配套服务，优化餐饮、住宿、零售等网点布局，服务会展，适时集中举办配套服务促进活动，增强对交通、商业、餐饮、美容和洗浴等行业的消费带动效应。
（六）创新手段，强化消费扩展效应
鼓励探索利用网络平台举办网上展览会，将网上展览交易与展会现场实物展览交易相互补充，延伸展览会覆盖领域和时效，扩展会展消费。各地要引导会展承办单位密切与金融部门合作，积极运用信贷支持方式，为采购商提供便利的信贷服务，扩大汽车、住房、耐用消费品、医疗器械等展会的成交规模。
（七）规范秩序，优化会展消费环境
各地商务主管部门要加强会展业管理，进一步理顺展馆、展会和参展企业之间的关系，会同有关部门积极协调解决办展过程中出现的实际困难和问题。要加强展览会的知识产权及安全管理，制定周密的安保方案和应急预案，确保有关展会规范有序，取得实效。有条件的地方应尽早出台有关标准与管理办法，依法依规加强行业引导和管理，规范会展业秩序，积极推动成立地方会展行业协会，加强行业自律。
（八）转变职能，做好会展引导与服务工作

各级商务主管部门要组织实施好行业数据统计和信息发布工作，及时了解会展业规模及结构变化，为科学制定发展政策、引导行业科学发展提供依据，做好服务；要进一步推动有关协会及会展企业，加强与高等院校、研究机构的沟通与合作，通过多种形式加大人才教育、培养力度。积极鼓励、支持大专院校、各类培训机构加强会展策划、展馆设计、会展项目管理、会展服务管理、投融资、电子商务等方面专业人才的培养，促进会展业持续健康发展。

附件：1、商务部2009年内贸领域引导支持展览会名单
2、2009年部分地方及协会各类会展节庆活动表

二〇〇九年一月二十日